凝聚共識促發(fā)展 堅定信心譜新篇 ——習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示為推動社會組織規(guī)范化建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展提供根本遵循

　　

   中國式現(xiàn)代化，民生為大。習(xí)近平總書記對民政工作作出的重要指示，為不斷推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

   近日，民政部組織各級社會組織登記管理機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示和第十五次全國民政會議精神，在迅速興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢钡耐瑫r，認(rèn)真總結(jié)工作成效經(jīng)驗(yàn)，積極謀劃落實(shí)舉措。

   “各級民政部門將不斷推動完善社會組織管理制度，規(guī)范社會組織活動行為，引導(dǎo)動員社會組織發(fā)揮積極作用，著力推動社會組織規(guī)范化建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展。”民政部社會組織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

   創(chuàng)新實(shí)踐不輟，有序構(gòu)建社會組織規(guī)范化建設(shè)體系

   社會組織是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。如何進(jìn)一步全面深化社會組織領(lǐng)域改革，走穩(wěn)走好具有中國特色的社會組織發(fā)展之路？

   堅持守正創(chuàng)新、破立并舉、先立后破，一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展、一手抓嚴(yán)格依法管理，做到穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)——民政部會同中央社會工作部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、全國工商聯(lián)于日前印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會組織規(guī)范化建設(shè)推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）給出了指導(dǎo)性答案。

   《意見》指出，規(guī)范登記審查、加強(qiáng)管理服務(wù)、依法開展監(jiān)督、積極鼓勵引導(dǎo)，是著力解決當(dāng)前社會組織突出問題的突破口。近年來，各級民政部門堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，用改革的思路和措施不斷推進(jìn)社會組織規(guī)范化建設(shè)，取得了積極成效。

   ——在加強(qiáng)黨建引領(lǐng)方面，以落實(shí)黨建協(xié)同責(zé)任破題，強(qiáng)化黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)，確保社會組織正確發(fā)展方向和鮮明價值導(dǎo)向。全面推進(jìn)“六同步”“兩納入”，協(xié)同推動黨組織班子成員與管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”。

   ——在健全制度機(jī)制方面，民政部出臺《社會組織名稱管理辦法》，首次對社會組織名稱進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范；制定《社會組織基礎(chǔ)術(shù)語》《行業(yè)協(xié)會商會自身建設(shè)指南》《學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體自身建設(shè)指南》《社會服務(wù)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)指南》等4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)國家層面社會組織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)零的突破。

   ——在優(yōu)化發(fā)展布局方面，優(yōu)先培育、重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會、科技類社會組織和社區(qū)社會組織等適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的社會組織。鼓勵在華設(shè)立國際介科學(xué)組織等一大批國際科技組織。安徽省支持符合“打造具有重要影響力的‘三地一區(qū)’”需要的社會組織依法成立，支持社會組織做大做強(qiáng)。四川省高規(guī)格部署開展社區(qū)社會組織“找、建、用、統(tǒng)”專項(xiàng)行動，促進(jìn)各地創(chuàng)優(yōu)社區(qū)社會組織孵化培育。廣東省深圳市推動世界無線局域網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展聯(lián)盟等國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織落地，積極建設(shè)國際組織聚集區(qū)，累計產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)130項(xiàng)，測試認(rèn)證產(chǎn)品211款。

   ——在引導(dǎo)發(fā)揮作用方面，福建省舉辦“陽光1+1·奮進(jìn)新征程”社會組織助力鄉(xiāng)村振興公益創(chuàng)投大賽，搭建“千社萬企”大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺、支持行業(yè)協(xié)會“直播帶崗”招聘。重慶市依托川渝行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展研討會，推動行業(yè)協(xié)會商會為助力雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作出更多貢獻(xiàn)。

   強(qiáng)基培優(yōu)聚能，積極引導(dǎo)社會組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

   社會組織一頭連著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一頭連著政府群眾。各級民政部門將以推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展為要義，著力提升社會組織工作整體效能，引導(dǎo)社會組織找準(zhǔn)服務(wù)大局、服務(wù)基層的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。

   行業(yè)協(xié)會商會是聯(lián)系政府、企業(yè)、市場的重要橋梁紐帶，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中具有獨(dú)特優(yōu)勢。今年以來，“上海行業(yè)協(xié)會商會圓桌派”活動開展得如火如荼，服務(wù)對象是近兩年新成立的上海市算力網(wǎng)絡(luò)協(xié)會、上海市空間信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會等一批聚焦先進(jìn)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會商會。

   “我們將進(jìn)一步在優(yōu)化登記管理、營造支持性環(huán)境、引導(dǎo)發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢等方面持續(xù)發(fā)力，推動一批處于前沿領(lǐng)域、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域的社會組織充分發(fā)揮作用，有力配合上海市國際經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心、科技創(chuàng)新中心 ‘五個中心’建設(shè)?！鄙虾Ｊ忻裾贮h組書記、局長蔣蕊說。

   社會組織充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、科技、人才等方面優(yōu)勢服務(wù)鄉(xiāng)村振興，積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理。

   2018年，在陜西省略陽縣從事家政服務(wù)的張雪花萌生了轉(zhuǎn)型發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)的想法。在陜西省民政廳的支持下，社會組織合力團(tuán)助力鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目主動幫助桑蠶項(xiàng)目落地實(shí)施。經(jīng)過幾年的運(yùn)作，張雪花的桑園實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值1660萬元以上，穩(wěn)定提供就業(yè)崗位100余個，年臨時用工3000余人次。

   “合力團(tuán)發(fā)揮了資源鏈接、產(chǎn)品幫銷、消費(fèi)幫扶、平臺搭建的作用，幫我實(shí)現(xiàn)了夢想?！睆堁┗ㄕf。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，陜西省、市、縣三級社會組織合力團(tuán)帶動引領(lǐng)全省6450家社會組織積極參與鄉(xiāng)村振興，投入幫扶資金3.57億元，30余萬名群眾受益。

   當(dāng)前，社會組織已融入城鄉(xiāng)社區(qū)基層治理的各個領(lǐng)域，參與程度不斷加深，作用持續(xù)呈現(xiàn)，成為城鄉(xiāng)基層治理體系的重要力量。在浙江省，“紅楓義警”“武林大媽”“海島漁嫂”等不僅是長期穿梭在大街小巷開展志愿服務(wù)的熱心群眾，還是全省社會組織積極參與基層治理的優(yōu)秀典范和“叫得響”的公益品牌，更是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動寫照。

   “我們將持續(xù)通過支持社會組織發(fā)揮源頭治理優(yōu)勢，鼓勵參與調(diào)解矛盾糾紛、群防群治等工作，把不穩(wěn)定因素化解在基層，民主懇談會、鄉(xiāng)賢參事會等傳統(tǒng)群眾自治品牌覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大?！闭憬∶裾d黨組副書記、副廳長、一級巡視員江宇表示。

   堅持服務(wù)為本，社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展

   “積極主動為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事”。以服務(wù)為宗旨的社會組織，把習(xí)近平總書記的重要指示作為根本遵循，持續(xù)提升專業(yè)水平和服務(wù)能力，發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，更好服務(wù)基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)。

   “學(xué)會在努力加強(qiáng)自身建設(shè)的同時，堅持為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)?！睋?jù)中國電子學(xué)會副理事長兼秘書長、總部黨委書記陳英介紹，近年來，學(xué)會深入開展科普公益活動，通過搭建“科普中國”共建基地、“燭光義教”科普公益活動平臺等，致力于打造集教育出版、公益活動、應(yīng)用體驗(yàn)、科普競賽、國際合作于一體的科普工作新業(yè)態(tài)。

   作為在國家工業(yè)體制改革中成立的綜合性行業(yè)協(xié)會，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會重點(diǎn)建設(shè)科技、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、人才、國際化服務(wù)等10余個服務(wù)平臺，積極支持會員企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)范業(yè)務(wù)活動、培養(yǎng)專業(yè)人才、打造品牌項(xiàng)目、推進(jìn)行業(yè)交流合作和整體發(fā)展?！拔覀冞€服務(wù)推動40多個特色產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展，開展職教援疆等行動，推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略落地?！敝袊鴻C(jī)械工業(yè)聯(lián)合會黨委書記、會長徐念沙表示。

   中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會設(shè)立中國正能量網(wǎng)絡(luò)傳播專項(xiàng)基金、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)專項(xiàng)基金、網(wǎng)絡(luò)視聽精品扶持專項(xiàng)基金等一批網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)基金，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。四川省特種設(shè)備安全管理協(xié)會連續(xù)8年開展“志愿服務(wù)大宣講”“風(fēng)險隱患大掃描”等公益活動，為3萬余家企業(yè)、7萬余名群眾提供安全隱患掃描診斷服務(wù)；成都市成華區(qū)白蓮池街道社區(qū)社會組織聯(lián)合會支持培育一批彰顯品牌特色的社區(qū)社會組織，如熊貓繡娘針織文創(chuàng)隊帶領(lǐng)40余名婦女設(shè)計研發(fā)熊貓主題的針織產(chǎn)品，積極參與社區(qū)發(fā)展。

   來源：中國社會報