李榮民名譽(yù)理事長：推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會黨建與業(yè)務(wù)深度融合

　　

我國行業(yè)協(xié)會商會自2015年實(shí)行與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革以來，按要求同步健全黨的組織、同步加強(qiáng)黨務(wù)工作力量、同步完善黨建工作體制、同步推進(jìn)黨的工作，全面增強(qiáng)黨對行業(yè)協(xié)會商會的領(lǐng)導(dǎo)。通過改革，理順了行業(yè)協(xié)會商會黨建工作的管理體系，形成了黨建引領(lǐng)行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展的新機(jī)制。黨建與業(yè)務(wù)是一體兩面，引領(lǐng)行業(yè)協(xié)會商會沿著正確方向高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會提升自我發(fā)展能力，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在構(gòu)建新發(fā)展格局中的獨(dú)特優(yōu)勢和積極作用，要大力推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。

推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會黨建與業(yè)務(wù)深度融合，要強(qiáng)化政治功能、突出引領(lǐng)作用。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是走中國特色社會組織發(fā)展之路的本質(zhì)要求，也是行業(yè)協(xié)會商會健康發(fā)展的根本保證。習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)，全面增強(qiáng)黨對各類各級社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。中央要求，要加大黨組織組建力度，推進(jìn)社會組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋，創(chuàng)新黨組織工作內(nèi)容和活動方式，切實(shí)發(fā)揮好社會組織黨組織的政治核心作用。行業(yè)協(xié)會商會黨組織是黨在行業(yè)協(xié)會商會中的戰(zhàn)斗堡壘，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的理念，按照“保證政治方向、團(tuán)結(jié)凝聚群眾、推動社會發(fā)展、建設(shè)先進(jìn)文化、服務(wù)人才成長、加強(qiáng)自身建設(shè)”的職責(zé)定位發(fā)揮應(yīng)有作用；根據(jù)黨和國家相關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)頂層設(shè)計，推動將黨組織內(nèi)嵌到行業(yè)協(xié)會商會治理結(jié)構(gòu)之中，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入行業(yè)協(xié)會商會治理具體環(huán)節(jié)，建立健全黨組織參與行業(yè)協(xié)會商會重大問題決策等制度和程序安排，推行行業(yè)協(xié)會商會黨組織班子成員與管理層雙向進(jìn)入、交叉任職，確立黨建工作服務(wù)中心工作、為行業(yè)協(xié)會商會健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保障的鮮明導(dǎo)向；教育引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會廣大黨員深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動行業(yè)協(xié)會商會高質(zhì)量發(fā)展的有效武器。

推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會黨建與業(yè)務(wù)深度融合，要夯實(shí)黨建基礎(chǔ)、筑牢戰(zhàn)斗堡壘。目前行業(yè)協(xié)會商會黨的組織和黨的工作正從“有形覆蓋”不斷向“有效覆蓋”推進(jìn)。要按照“應(yīng)建盡建”要求，完善行業(yè)協(xié)會商會黨組織設(shè)置，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。注重把符合條件的行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干發(fā)展成黨員，提高行業(yè)協(xié)會商會管理層及從業(yè)人員中黨員的比例，建立一支勇于攻堅克難的高素質(zhì)黨員職工隊伍；規(guī)范組織生活、落實(shí)“三會一課”等組織生活制度，按照“一方隸屬、參加多重組織生活”原則，組織暫未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員參加行業(yè)協(xié)會商會黨組織活動；建設(shè)好黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，履行好黨組織書記的職責(zé)，按照高素質(zhì)專業(yè)化要求，選優(yōu)配強(qiáng)專職黨務(wù)干部，提高黨務(wù)干部履職能力素質(zhì)，建立多渠道籌措、多元化投入的黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；不斷提升黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力將黨支部建設(shè)成為“政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)”的新時代新?lián)?dāng)、新作為的戰(zhàn)斗堡壘。針對行業(yè)協(xié)會商會黨組織建設(shè)重要性及必要性認(rèn)識不足，黨員人數(shù)少、黨員組織關(guān)系未能實(shí)現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，黨建工作基礎(chǔ)薄弱、責(zé)任不明、工作不力，黨組織作用發(fā)揮不充分、“有組織無活動，有活動無特色”、黨建工作的基本活動難以落實(shí)等問題，要有針對性地采取措施加以改進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會商會黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和在協(xié)會商會任職中黨員的先鋒模范作用。

推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會黨建與業(yè)務(wù)深度融合，要統(tǒng)籌兼顧、一體推進(jìn)。一是堅持同向發(fā)力。堅持把黨建貫穿于行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展工作中，與執(zhí)業(yè)活動、日常管理、文化建設(shè)等相互促進(jìn)，做到突出政治功能與強(qiáng)化服務(wù)功能相統(tǒng)一、一致性和多樣性相統(tǒng)一，使黨建工作更加貼近時代要求、貼近黨員職工精神需求、符合行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展實(shí)際，形成“一盤棋”的工作格局；二是完善機(jī)制制度。不斷創(chuàng)新黨建統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)協(xié)會商會高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，建立健全黨建融入行業(yè)協(xié)會商會業(yè)務(wù)工作的運(yùn)行機(jī)制和完備的工作制度，強(qiáng)化對黨員職工的日常管理，建立完善“我為群眾辦實(shí)事”長效機(jī)制，把黨建開展情況納入行業(yè)協(xié)會商會工作考核體系，以考核為抓手，建立、完善黨建和業(yè)務(wù)工作聯(lián)動考核評價機(jī)制，以考核促落實(shí)；三是融入中心工作。緊緊圍繞行業(yè)協(xié)會商會中心工作，通過有效的載體和形式，把黨建各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保行業(yè)協(xié)會商會黨建抓在經(jīng)常、融入日常。把黨建融入行業(yè)協(xié)會商會隊伍建設(shè)中，注重抓好黨員職工政治學(xué)習(xí)和培訓(xùn)教育，建立健全學(xué)習(xí)制度，同步推進(jìn)政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深化理論武裝，不斷提升黨員職工的政治理論修養(yǎng)和工作能力；加強(qiáng)對黨員遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策等情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)拒腐防變能力。把黨建融入行業(yè)協(xié)會商會文化建設(shè)中，通過豐富的文體和學(xué)習(xí)交流活動，提高黨員職工的集體意識，增強(qiáng)團(tuán)隊協(xié)作能力，提升凝聚力；通過創(chuàng)建黨員先鋒崗、設(shè)定黨員責(zé)任區(qū)、開展崗位建功等活動，引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難、爭當(dāng)服務(wù)群眾的先鋒，激發(fā)黨員在關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)工作、重要活動中發(fā)揮示范引領(lǐng)和主力軍作用；通過民主生活會和組織生活會開展批評和自我批評，找出發(fā)展中存在的問題，并針對問題敦促、引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會領(lǐng)導(dǎo)班子尋找解決問題的方法，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)功能、拓寬服務(wù)渠道、提升服務(wù)效能，防范和化解重大風(fēng)險。把黨建工作融入行業(yè)協(xié)會商會自律建設(shè)中，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，深入推進(jìn)行業(yè)誠信自律建設(shè)和社會信用體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律和規(guī)范，大力營造風(fēng)清氣正、聚力發(fā)展的良好氛圍，把行業(yè)協(xié)會商會建設(shè)成黨和政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會商會的公信力、凝聚力,促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。把黨建融入行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)工作中，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會聯(lián)系企業(yè)、服務(wù)會員的優(yōu)勢，多形式打造黨建交流、服務(wù)平臺，積極向政府部門制定相關(guān)政策建言獻(xiàn)策、為會員企業(yè)提供政策導(dǎo)向及信息咨詢服務(wù)，聚焦解決會員企業(yè)“急難愁盼”問題，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會工作在哪里，黨的服務(wù)就做到哪里，在促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更大的作為。

總之，我國行業(yè)協(xié)會商會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的組成部分，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與行業(yè)協(xié)會商會依法自治相統(tǒng)一，把黨建融入行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展全過程，通過創(chuàng)造性地探索適合自身特點(diǎn)的黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合模式，消除行業(yè)協(xié)會商會黨建缺乏針對性、黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”難題，更好地組織、引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)行業(yè)協(xié)會商會黨員職工發(fā)揮“服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)”重要作用。

    （李榮民：中國對外承包工程商會原會長、商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局原局長、商務(wù)部直屬機(jī)關(guān)黨委原常務(wù)副書記、中國機(jī)電商會臺北辦事處原主任，中央和國家機(jī)關(guān)行業(yè)協(xié)會商會第三聯(lián)合黨委專職副書記）